一項重磅新規(guī)落地給你的"錢袋子"加了一把鎖

發(fā)布時間：2017-02-24 17:57:13

作者:羅俊力編輯:網絡

來源:新浪

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　　當前，我國網貸行業(yè)還處于規(guī)范發(fā)展初期，一些網貸機構資金缺乏第三方監(jiān)管，普遍存在設立資金池，侵占或挪用客戶資金的行為，有的甚至卷款跑路，極大損害了投資人利益。

　　去年，銀監(jiān)會牽頭負責進行了網貸風險專項整治工作。目前，專項整治工作摸底排查階段已經結束，其中資金存管落實不到位的問題比較突出。

　　就在昨日（2月23日），銀監(jiān)會正式發(fā)布《網絡借貸資金存管業(yè)務指引》（以下簡稱《存管指引》），明確銀行對接P2P資金存管業(yè)務的具體要求。銀監(jiān)會相關負責人表示，資金存管機制實現(xiàn)了客戶資金與網貸機構自有資金的分賬管理，從物理意義上防止網貸機構非法觸碰客戶資金，確保網貸機構“見錢不摸錢”。

　　▲《網絡借貸資金存管業(yè)務指引》答記者問（來源：銀監(jiān)會）

　　談及新政策對行業(yè)的影響，銅掌柜副總裁金少策坦言，《存管指引》落地后，將有九成（網貸）平臺面臨生死劫。

　　業(yè)內：第三方支付仍有可為

　　自去年8月《網絡借貸信息中介機構業(yè)務活動管理暫行辦法》發(fā)布以來，各地網貸平臺便進入了整頓階段，資金存管是重中之重。

　　▲圖片來源：視覺中國

　　每日經濟新聞（微信號：nbdnews）記者注意到，昨日（23日）發(fā)布的《存管指引》除進一步明確商業(yè)銀行進行網貸存管的“合法性”之外，還進一步強調了存管機構的“唯一性”，即“委托人開展網絡借貸資金存管業(yè)務，應指定唯一一家存管人作為資金存管機構”。

　　“在《存管指引》沒有發(fā)布前，雖然有部分商業(yè)銀行已經開展和上線了（網貸）存管（業(yè)務），但工農中建等國有大型銀行都持保留態(tài)度，其他的全國性股份行也不很積極。其中的原因，一是存管系統(tǒng)上線需要對商業(yè)銀行的系統(tǒng)進行改造，成本很高。二是缺乏監(jiān)管方的明確態(tài)度和具體標準。《存管指引》發(fā)布后，銀行對于存管會更加積極�！迸呐馁J總裁胡宏輝表示。

　　金少策也分析指出，在業(yè)務細則沒有出臺之前，具體的存管模式是否合規(guī)，是銀行需要慎重考量的，這也使得大多數(shù)銀行在推進（網貸）資金存管上積極性不高�，F(xiàn)在《存管指引》正式出臺，關于銀行資金存管的細節(jié)已經明確。未來，預計銀行推動（網貸）資金存管的意愿將明顯提升，這對整個行業(yè)來說是個好事情。

　　開鑫金服總經理周治翰亦表示，《存管指引》保障了存管銀行的權益，也避免了多家存管可能會出現(xiàn)的權責不清問題。

　　每日經濟新聞（微信號：nbdnews）記者梳理發(fā)現(xiàn)，目前銀行與網貸平臺開展資金存管共有三種模式，分別是銀行直連、直接存管和聯(lián)合存管。

　　“去年文件中不得外包‘資金賬戶開立’的要求，使得‘第三方支付做通道，銀行只做資金存放’的第一代聯(lián)合存管模式終結；之后行業(yè)發(fā)展出了‘第三方支付做交易清算，銀行做大賬戶+虛擬子賬戶’的第二代聯(lián)合存管模式（目前部分城商行就是采用這種模式）；而《存管指引》中不得外包‘交易信息處理’的要求，則會讓第二代聯(lián)合存管模式終結，部分城商行已經上線的銀行存管系統(tǒng)必須大改�！毙侣�(lián)在線COO陳智誠表示。

　　那么，《存管指引》的出臺是否意味著第三方支付平臺將在網貸資金存管中完全出局？

　　對此，楊帆認為：

　　第三方支付公司不得不重回支付通道定位，P2P全面進入銀行直接存管時代。但也并不意味著第三方支付平臺完全出局，因為第三方支付在資金存管技術等方面較為成熟，未來可能為銀行資金存管提供輔助服務。

　　城商行是當前存管主力軍

　　值得注意的是，雖然去年銀監(jiān)會就提出要“選擇符合條件的銀行業(yè)金融機構作為出借人與借款人的資金存管機構。”但銀行相對還是持謹慎態(tài)度。根據(jù)網貸之家及盈燦咨詢不完全統(tǒng)計，截至2017年2月23日，已有民生銀行、江西銀行、徽商銀行、恒豐銀行和華興銀行等33家銀行布局P2P網貸平臺資金直接存管業(yè)務。

　　“去年網貸監(jiān)管細則出臺后，各地紛紛出臺了備案指引，網貸行業(yè)已步入后監(jiān)管期，預計未來會有更多銀行加入存管業(yè)務。”韓騰分析指出，而已經上線的存管平臺中，城商行則是開展存管業(yè)務的主力軍。

　　此外，每日經濟新聞（微信號：nbdnews）記者還注意到，《存管指引》中明確提出，商業(yè)銀行“不應被視為對網絡借貸交易以及其他相關行為提供保證或其他形式的擔保。存管人不對網絡借貸資金本金及收益予以保證或承諾，不承擔資金運用風險�！�

　　“這點有利于進一步消除商業(yè)銀行等準存管機構的顧慮，提振銀行業(yè)對網貸資金存管業(yè)務的興趣與信心，有助于打破目前只有極少數(shù)平臺實現(xiàn)存管對接的現(xiàn)狀，切實地加快推進網貸行業(yè)整體的合規(guī)進程�！弊像R財行CEO唐學慶坦言。

　　網貸之家高級分析師張葉霞也分析指出，之前，由于銀行存管業(yè)務指引未正式下達，一些商業(yè)銀行在對網貸平臺資金存管上持謹慎態(tài)度，而這一條款將有效提升商業(yè)銀行介入網貸資金存管業(yè)務的意愿。

　　那么，這是否意味著銀行會降低門檻去做網貸資金存管？

　　對此，人人貸聯(lián)合創(chuàng)始人楊一夫表示，銀行還是會考慮與平臺合作的潛在聲譽風險，有能力和經驗建設符合監(jiān)管要求的存管系統(tǒng)的存管銀行，在選擇平臺開展資金存管業(yè)務時，準入門檻應該不會降低。銀行通常會詳盡考察平臺的注冊資本、交易數(shù)據(jù)、項目信息披露以及運行時間等硬指標，同時還會考慮平臺的融資情況、股東背景和團隊資質，篩選優(yōu)質領先平臺進行合作。

　　與此同時，楊一夫同時指出，《存管指引》為銀行設定了一定的資質門檻，只有符合業(yè)務要求，有足夠技術能力的銀行才可以擔當存管人角色。整體來說，這對于銀行是一塊全新的業(yè)務。

　　合規(guī)整改設6個月過渡期

　　每日經濟新聞（微信號：nbdnews）記者注意到，自互聯(lián)網金融整頓以來，有多家網貸平臺以與銀行完成資金存管作為宣傳營銷手段，吸引客戶。不過，昨日發(fā)布的《存管指引》明確提出，“在網絡借貸資金存管業(yè)務中，除必要的披露及監(jiān)管要求外，委托人不得用‘存管人’做營銷宣傳�！�

　　積木盒子CEO謝群坦言：

　　這將有效減少當前部分網貸機構利用銀行存管進行過度宣傳和夸大安全性的現(xiàn)象，降低銀行可能面臨的輿論風險，促進投資者對風險進行獨立識別，推進投資者教育。

　　唐學慶也向記者分析指出，這一點對網貸平臺的市場營銷工作提出了明確的要求和制約，有利于網貸平臺堅守產品和服務陣地，強化底層資產的風險控制水平，加強對網貸消費者權益的保護，凈化網貸市場的整體營銷環(huán)境，避免惡性競爭和虛假夸大宣傳。

　　值得一提的是，《存管指引》還指出，“對于已經開展了網絡借貸資金存管業(yè)務的委托人和存管人，在業(yè)務過程中存在不符合本指引要求情形的，應在本指引公布后進行整改，整改期自本指引公布之日起不超過6個月。”

　　“這有利于倒逼網貸平臺加快現(xiàn)有的合規(guī)建設工作進度，爭取在6個月的過渡期內盡快簽約、上線存管系統(tǒng)，全力完成監(jiān)管政策最看重的合規(guī)發(fā)展指標�！碧茖W慶分析指出。

　　米缸金融董事長曹曉峰亦表示：

　　這意味著平臺對接銀行存管的進程將進一步加快，第三方支付企業(yè)將回歸網貸支付業(yè)務。

　　網貸行業(yè)的合規(guī)門檻將進一步提高，達不到存管業(yè)務標準的平臺會逐漸退出，網貸行業(yè)的春天已經來臨。

　　每經編輯賈運可李凈翰