2017兩會十大體育熱點(diǎn)：姚明、劉翔等在兩會上都有什么提案？(3)

　　二、退役運(yùn)動員保障+后備人才培養(yǎng)轉(zhuǎn)型

　　2003年鄧亞萍等多名政協(xié)委員提出臺《關(guān)于采取措施，做好退役運(yùn)動員安置工作的建議》的提案。建議：建立退役運(yùn)動員就業(yè)培訓(xùn)制度、從公益金和競技體育的收入中劃出�？睿�建立對運(yùn)動員、教練員經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度、保障運(yùn)動員保質(zhì)保量接受九年義務(wù)教育的訓(xùn)、教一體化。

　　2015年，北京體育大學(xué)附屬競技體育學(xué)校校長陳立人在提案中表示，從目前競技體育后備人才培養(yǎng)的矛盾與問題來看，突出表現(xiàn)為原有單一性的后備人才培 養(yǎng)模式已經(jīng)不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的要求。競技體育后備人才培養(yǎng)的高風(fēng)險(xiǎn)、高淘汰導(dǎo)致社會、家庭成本過高，負(fù)擔(dān)過重。同時(shí)，學(xué)訓(xùn)矛盾、社會用工制度改革等 因素造成了運(yùn)動員就業(yè)出口不暢等狀況。

　　陳立人認(rèn)為，一個(gè)完整科學(xué)的高水平運(yùn)動員的培養(yǎng)體系應(yīng)包含有科學(xué)訓(xùn)練、全面教育、全程培養(yǎng)、職業(yè)規(guī)劃、社會保障和配套法律法規(guī)等必備要素。陳立人在提案中建議：第一要樹立科學(xué)理念，第二要構(gòu)建完善系統(tǒng)，第三要打造專業(yè)團(tuán)隊(duì)。

　　三、深化體育改革 需要有法可依

　　2015年兩會，北京體育大學(xué)校長楊樺等政協(xié)委員聯(lián)名提交的關(guān)于修訂《中華人民共和國體育法》的提案引起了重視。

　　其實(shí)這些年兩會關(guān)于體育的建議提案不少，涉及到中國體育的各種弊端。但總結(jié)起來，許多問題都源于相關(guān)法律的缺失。在出現(xiàn)問題時(shí)無法可依，問題就會不斷反復(fù)，成為痼疾。中國正在推進(jìn)體育改革，建設(shè)體育強(qiáng)國，在這個(gè)過程中體育法制建設(shè)不宜脫節(jié)。

　　四、教練員待遇、運(yùn)動員文化提升

　　2010年劉翔委員遞交了《對創(chuàng)立競技體育教練員有效保障機(jī)制的建議》，建議全面提高教練員的教學(xué)水平，同時(shí)希望提高教練員的待遇。劉翔還提交《關(guān)于完善、提升運(yùn)動員文化素養(yǎng)、行為品質(zhì)的建議》的提案，號召希望加強(qiáng)運(yùn)動員文化素質(zhì)教育提升工作。

　　五、全運(yùn)會取消金牌榜

　　2014年底到2015年初，全運(yùn)會是否應(yīng)該取消金牌榜，是否應(yīng)該不設(shè)立金牌的討論一直十分激烈。事實(shí)上，早在2010年，全國政協(xié)委員趙龍就提交了《關(guān)于加快推進(jìn)全運(yùn)會體制改革的若干建議》提案，包括縮小全運(yùn)會規(guī)模，精簡比賽項(xiàng)目；京滬穗等六地輪流舉辦全運(yùn)會，消化現(xiàn)有場館資源；取消獎(jiǎng)牌統(tǒng)計(jì)、弱化全運(yùn)會成績考核。

　　其中取消獎(jiǎng)牌統(tǒng)計(jì)在2010年看起來還像是“天方夜譚”，當(dāng)時(shí)體育總局的答復(fù)還是“全運(yùn)會要改革，但不會取消金牌榜”。而正是這樣大膽的提案，才在一定程度上促成了如今國家體育總局宣布全運(yùn)會等全國綜合性運(yùn)動會不公布金牌、獎(jiǎng)牌榜的舉措。

　　六、醫(yī)保卡增加健身功能

　　去年召開的全國政協(xié)十二屆三次會議上，一些全國政協(xié)委員建議借鑒部分地區(qū)的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，將居民健身消費(fèi)納入醫(yī)�？ㄖЦ斗秶�，將慢性病防治的關(guān)口前移。江蘇蘇州、常州、南京等城市已經(jīng)開展了醫(yī)�？ㄓ囝~購買健身服務(wù)的試點(diǎn)，為讓醫(yī)�？�“活”起來做出了積極的嘗試。

　　全國政協(xié)委員、山東泰山體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司董事長卞志良表示，每年全國“沉睡”在醫(yī)�？▋�(nèi)的余額數(shù)目巨大。為了盤活“沉睡”的大量醫(yī)保金，在全民健 身上升為國家戰(zhàn)略的大背景下，醫(yī)�？ㄓ囝~用于購買健身消費(fèi)是一個(gè)多贏的政策，既能避免國家資金的浪費(fèi)，又可以帶動體育健身消費(fèi)，從而刺激整個(gè)體育產(chǎn)業(yè)的快 速發(fā)展，同時(shí)還能強(qiáng)健國民體質(zhì)，最終起到減少看病支出、節(jié)約醫(yī)保資金的目的。

　　七、體育產(chǎn)業(yè)

　　我國體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局不合理，與文化產(chǎn)業(yè)互動不緊密，體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重偏低，國家隊(duì)體育產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的扶持政策不統(tǒng)一，卞志良委員提交了《關(guān)于加快體育產(chǎn)業(yè)與文化體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的幾點(diǎn)建議》提案。

　　劉敬民認(rèn)為，應(yīng)該推動體育賽事轉(zhuǎn)播權(quán)改革，用市場行為組織全國播出額體育臺，或者下方賽事轉(zhuǎn)播權(quán)給各省市、電臺。

　　八、改善足球發(fā)展環(huán)境

　　重慶力帆足球俱樂部投資人曾在2004年針對行業(yè)自律問題提交了《建立公平競賽審議委員會，強(qiáng)化足球職業(yè)聯(lián)賽的行業(yè)自律》的提案。希望按照國務(wù)《體育法》第33條規(guī)定，設(shè)立相關(guān)的體育仲裁機(jī)構(gòu)。

　　廣州恒大俱樂部許家印曾提出《關(guān)于中國足球改革的幾點(diǎn)建議》認(rèn)為，中國足球存在著為職業(yè)化、年輕化、硬件設(shè)施差和足球人口不足三大問題，并提議從建立職業(yè)聯(lián)賽獨(dú)立運(yùn)營機(jī)制、興建大型專業(yè)足球場合加快擴(kuò)大足球人口三個(gè)方面解決問題。

　　九、群眾體育健身設(shè)施問題

　　劉云生委員認(rèn)為，許多國際賽事修建的高規(guī)格體育場館利用率不高，而群眾體育鍛煉場所卻嚴(yán)重不足，建議免費(fèi)開放大型場館，提高設(shè)施利用率；陳忠和委員認(rèn) 為，體育設(shè)施和群眾的需求差距比較大，政府應(yīng)該加強(qiáng)體育設(shè)施投入，建議在社區(qū)開發(fā)中預(yù)留體育公共空間，建立公共體育設(shè)施，為群眾體育尤其是老年人體育服務(wù)。

　　十、國內(nèi)體育場館運(yùn)營問題

　　2016年，姚明帶來了一份關(guān)注體育場館運(yùn)營的提案。他在提案中列舉了目前國內(nèi)場館運(yùn)營方面的一些問題，建議各地在建設(shè)體育場館時(shí)“既要建好館，又要用得上，養(yǎng)得起”。

　　他在提案中表示：“隨著我國體育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，特別是2008年奧運(yùn)會的成功舉辦，國家在體育基礎(chǔ)設(shè)施方面投入巨大，全國各地，包括中西部地區(qū)和三線、 四線城市，一大批高規(guī)格體育場館紛紛落成。但《體育藍(lán)皮書·中國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2014）》指出‘從目前情況看，各地大型體育場館的運(yùn)營情況總體上不盡如人意’。”

　　我國大型體育場館運(yùn)營狀況不佳和群眾性的體育文化需求之間的矛盾一直是體育人討論的問題，姚明這項(xiàng)提案的提出也對這方面有涉及，希望姚明這份提案的提出能對國內(nèi)體育場館的運(yùn)營和發(fā)展起到建設(shè)性的意義。

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