2017全國政協(xié)會議開幕:人大常委會一年工作亮點(diǎn)有哪些?(2)

　　2項(xiàng)立法彌補(bǔ)文化領(lǐng)域法治“短板”

　　一直以來，在我國現(xiàn)行法律體系中，與文化相關(guān)的法律只有文物保護(hù)法、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法和著作權(quán)法。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視文化立法工作，加強(qiáng)文化立法在黨的十八屆四中全會被確立為全面推進(jìn)依法治國的重要任務(wù)之一。

　　圍繞中央部署，全國人大常委會著力補(bǔ)齊文化領(lǐng)域法治的“短板”。2016年，兩部開拓性的文化立法項(xiàng)目——電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法和公共文化服務(wù)保障法相繼通過，為我國堅(jiān)定文化自信，建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國保駕護(hù)航。

　　92件審查建議及時(shí)“糾錯(cuò)”

　　規(guī)范性文件的備案審查是我國一項(xiàng)憲法性制度。我國立法法明確規(guī)定，全國人大常委會有權(quán)撤銷同憲法和法律相抵觸的行政法規(guī)，有權(quán)撤銷同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的地方性法規(guī)。

　　2016年，全國人大常委會共接收公民、組織提出的審查建議92件，對其中屬于全國人大常委會備案審查范圍的逐件進(jìn)行了審查研究，并提出研究意見，對不屬于全國人大常委會審查范圍的都及時(shí)移交有權(quán)審查的機(jī)關(guān)處理。

　　“認(rèn)真研究處理公民、組織審查建議，是全國人大常委會法工委開展法規(guī)、司法解釋備案審查工作中的一項(xiàng)重要職責(zé)。”全國人大常委會法工委有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，對在備案審查中發(fā)現(xiàn)的法規(guī)、司法解釋同憲法或法律相抵觸的問題進(jìn)行糾正，是維護(hù)法制統(tǒng)一的重要手段。

　　2項(xiàng)“非常之舉”彰顯責(zé)任擔(dān)當(dāng)

　　針對一些特殊情況，需要全國人大常委會根據(jù)我國憲法和法律的有關(guān)規(guī)定作出創(chuàng)制性安排。

　　為貫徹黨中央關(guān)于查處遼寧拉票賄選案的決策部署，十二屆全國人大常委會第七十七次委員長會議決定在2016年9月加開一次全國人大常委會會議。

　　2016年9月13日，十二屆全國人大常委會第二十三次會議經(jīng)表決，依法確定遼寧省45名拉票賄選的全國人大代表當(dāng)選無效，維護(hù)了社會主義法治權(quán)威與尊嚴(yán)。

　　為有效打擊和遏制“港獨(dú)”活動(dòng)，維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，維護(hù)香港居民的根本利益和香港特別行政區(qū)的繁榮穩(wěn)定，2016年11月，十二屆全國人大常委會第二十四次會議依據(jù)《中華人民共和國憲法》對香港基本法第一百零四條做出解釋，表明了中央貫徹“一國兩制”方針的堅(jiān)定決心和反對“港獨(dú)”的堅(jiān)定立場，充分展現(xiàn)了包括香港同胞在內(nèi)的13億多中國人民維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的堅(jiān)定意志。

　　這兩項(xiàng)“常規(guī)之外的法定動(dòng)作”，充分體現(xiàn)了全國人大常委會在大事要事上的旗幟鮮明、敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為、措施有力。

　　6次執(zhí)法檢查回應(yīng)民生關(guān)切

　　過去一年，全國人大常委會先后對食品安全法、水法、環(huán)境保護(hù)法、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法、道路交通安全法、安全生產(chǎn)法6部法律開展了執(zhí)法檢查。6個(gè)執(zhí)法檢查組共派出49個(gè)執(zhí)法檢查小組，到全國30個(gè)省區(qū)市開展工作。

　　從保障百姓“舌尖上的安全”，到解決群眾的“心肺之患”，到關(guān)注每個(gè)人的出行安全，人大監(jiān)督工作緊緊圍繞中央重大決策部署的貫徹落實(shí)，積極回應(yīng)人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

　　全國人大常委會積極創(chuàng)新執(zhí)法檢查工作方式方法，普遍運(yùn)用明察暗訪、問卷調(diào)查、網(wǎng)上征求意見等多種方式。例如，道路交通安全法執(zhí)法檢查通過各大網(wǎng)站開展歷時(shí)2個(gè)月的問卷調(diào)查，總計(jì)回收問卷33萬多份，意見建議近萬條，不僅調(diào)動(dòng)了群眾的積極性，也對法律貫徹實(shí)施起到很好的宣傳動(dòng)員作用。

　　同時(shí)，全國人大常委會注重探索執(zhí)法檢查工作規(guī)律，探索形成了選好檢查題目、作好組織工作、全面準(zhǔn)確報(bào)告檢查情況、認(rèn)真開展審議、加強(qiáng)改進(jìn)實(shí)際工作、向常委會報(bào)告落實(shí)情況的“6步走”流程，執(zhí)法檢查實(shí)效顯著提高。

　　3次專題詢問推動(dòng)“一府兩院”工作

　　選擇一個(gè)執(zhí)法檢查報(bào)告或?qū)ｍ?xiàng)工作報(bào)告開展專題詢問，是近年來全國人大常委會開展監(jiān)督工作的一大亮點(diǎn)。

　　2016年，全國人大常委會舉行聯(lián)組會議結(jié)合審議食品安全法執(zhí)法檢查報(bào)告、環(huán)境保護(hù)法執(zhí)法檢查報(bào)告和安全生產(chǎn)法、道路交通安全法執(zhí)法檢查報(bào)告進(jìn)行了3次專題詢問。國務(wù)院副總理、國務(wù)委員和國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)人到會應(yīng)詢。

　　3次專題詢問中，共有常委會組成人員22人次累計(jì)提出27個(gè)詢問問題，其中25個(gè)問題在現(xiàn)場得到答復(fù)，2個(gè)問題會后由有關(guān)部門書面進(jìn)行答復(fù)。國務(wù)院16個(gè)組成部門派出負(fù)責(zé)同志23人次到會應(yīng)詢。最高人民法院和最高人民檢察院也對個(gè)別問題進(jìn)行了書面答復(fù)。

　　圍繞突出問題，開展專題詢問，通過與相關(guān)部門負(fù)責(zé)人面對面交流，不避難點(diǎn)、切中要害，問題在答問中清晰，對策在答問中明朗，共識在答問中凝聚，充分發(fā)揮了人大監(jiān)督在推動(dòng)“一府兩院”工作的積極作用，也讓人大監(jiān)督工作的針對性實(shí)效性不斷增強(qiáng)。

　　462件議案全部辦理、8609件建議件件有回應(yīng)

　　認(rèn)真審議代表議案、辦理代表建議，是尊重代表職權(quán)、發(fā)揮代表作用的具體體現(xiàn)。十二屆全國人大四次會議期間，代表提出的462件議案，已經(jīng)全國人大各專門委員會認(rèn)真審議，并分別向常委會作了審議結(jié)果的報(bào)告。不少代表的議案在相關(guān)法律制定和修改中被采納。

　　十二屆全國人大四次會議期間，代表提出的8609件建議，目前均已辦理完畢并答復(fù)代表。從辦理結(jié)果看，代表建議所提問題得到解決或計(jì)劃逐步解決的占建議總數(shù)的80.6%。

　　民有所呼，會有所應(yīng)。代表議案和代表建議的高效務(wù)實(shí)辦理，充分體現(xiàn)了全國人大常委會的積極作為，充分尊重了代表的主體地位，積極回應(yīng)了代表和人民群眾的關(guān)切。

想獲取財(cái)富的秘密，關(guān)注微信號公眾號：石化寶（bweipan），回復(fù)“理財(cái)”獲取財(cái)富秘籍