深圳收入富可敵省：深圳2016年收入多少？(3)

　　13市非稅收入占比超過三成

　　非稅收入就是政府一般公共預(yù)算收入中除了稅收以外的其他收入，主要來自各種專項(xiàng)收入、行政性收費(fèi)、罰沒收入以及國有資本經(jīng)營收入等。一般而言，在相對(duì)規(guī)范的稅收體系中，非稅收入占比過高或增長過快都被認(rèn)為是財(cái)政增長“不健康”的表現(xiàn)。

　　2016年，廣東全省一般公共預(yù)算收入首次突破1萬億元關(guān)口，完成額達(dá)10390.33億元，同比增長10.3%。其中，非稅收入完成2291.7億元，占一般公共預(yù)算收入的22.06%，同比增長7.6%，低于稅收收入增速（11.1%）。

　　記者梳理數(shù)據(jù)就發(fā)現(xiàn)，除江門市外，其余20個(gè)地市披露的預(yù)算執(zhí)行情況均列出稅收收入和非稅收入占比情況。分地市來看，除東莞、珠海、深圳三市外，其余17市非稅收入占比均高于全省。

　　數(shù)據(jù)顯示，各地市地方級(jí)一般公共預(yù)算收入中非稅收入占比最高的是云浮，達(dá)42.35%；最低的是深圳，為20.63%。整體而言，經(jīng)濟(jì)越不發(fā)達(dá)的地區(qū)，非稅收入占比越高，像全省非稅收入占比前五的地市，均為粵東西北地區(qū)。粵東西北非稅收入占比達(dá)37.10%，高出珠三角地區(qū)14.23個(gè)百分點(diǎn)。

　　中山大學(xué)林江教授曾指出，財(cái)政支出是剛性的，在稅收拉動(dòng)財(cái)政收入增長乏力的形勢下，非稅收入占比過高意味著地方經(jīng)濟(jì)不樂觀。“非稅收入占財(cái)政收入超過20%，就應(yīng)該引起政府重視。”林江說。

　　不過，記者注意到，因政府推行對(duì)企業(yè)各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)減免政策的影響，廣東多個(gè)地市的行政事業(yè)性收費(fèi)出現(xiàn)負(fù)增長。像廣州推行普遍性降費(fèi)， 減免52項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，2016年行政事業(yè)性收費(fèi)僅為25.78億元，比2015年的42.05億元同比減少了38.69%。（金羊網(wǎng)記者 陳強(qiáng)）

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