2017兩會(huì)什么時(shí)候召開?2017全國兩會(huì)時(shí)間表2017兩會(huì)什么時(shí)候結(jié)束?(2)
1. 回顧“兩會(huì)”歷史,熱點(diǎn)主題爆發(fā)
近十年“兩會(huì)”前普漲會(huì)后分化。統(tǒng)計(jì)07年以來兩會(huì)前后市場表現(xiàn),將市場表現(xiàn)分為兩會(huì)前(每年2月初至兩會(huì)結(jié)束前)、兩會(huì)后(兩會(huì)結(jié)束至4月底)兩個(gè)階段,市場體現(xiàn)出“會(huì)前普漲會(huì)后分化”的特點(diǎn):首先,兩會(huì)前市場整體上漲。
最近10年兩會(huì)之前指數(shù)有7年上漲,除去2008年熊市,僅13年由于市場前期漲幅較大而出現(xiàn)明顯下跌(12年12月至13年2月初,上證綜指累計(jì)上漲24%)。一季度由于經(jīng)濟(jì)及業(yè)績數(shù)據(jù)空窗,市場主線不明確;政策往往成為行情的主要驅(qū)動(dòng)力,政策暖風(fēng)期市場熱點(diǎn)頻出,行情以主題輪番表現(xiàn)展現(xiàn)。
其次,兩會(huì)后行情出現(xiàn)分化。在2007、2009、2015年3輪牛市中,兩會(huì)后市場趨勢更明朗,兩會(huì)后市場漲幅大大超過兩會(huì)之前;而如果兩會(huì)釋放較為明確的政策信號(hào),會(huì)后行情轉(zhuǎn)向,如2012年溫家寶總理3月14日答記者問強(qiáng)調(diào)“房價(jià)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有回到合理價(jià)位”,上證綜指當(dāng)天下跌2.63%,最大振幅3.8%,3月14日至3月底上證綜指跌近8%。
“兩會(huì)”孕育熱點(diǎn)主題。從13年至16年兩會(huì)前后的熱點(diǎn)主題表現(xiàn)來看,“兩會(huì)”往往會(huì)孕育新的熱點(diǎn)主題,此主題在會(huì)后有較為搶眼的表現(xiàn)。2013年兩會(huì)的熱點(diǎn)主題包括文化傳媒的大部制改革,民生領(lǐng)域的醫(yī)療養(yǎng)老和節(jié)能環(huán)保等。其中節(jié)能環(huán)保在兩會(huì)前市場已經(jīng)充分預(yù)期,而會(huì)前未充分發(fā)酵的文化傳媒和醫(yī)療養(yǎng)老領(lǐng)域節(jié)后出現(xiàn)明顯超額收益。
2014年兩會(huì),改革和區(qū)域政策成最大亮點(diǎn)。《政府工作報(bào)告》中77次提及改革,區(qū)域政策中既包括發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)推動(dòng)發(fā)展,還包括對(duì)外開放提升競爭力,兩會(huì)中主要提及“京津冀”“一帶一路”“自貿(mào)區(qū)”等。兩會(huì)中對(duì)改革和區(qū)域政策的重視引起了市場的關(guān)注,京津冀、自貿(mào)區(qū)、絲綢之路等概念主題紛紛走強(qiáng)。
2015年兩會(huì),“互聯(lián)網(wǎng)+”席卷全國。兩會(huì)前相關(guān)板塊就受到市場追捧,主要催化有14年12月海外互聯(lián)網(wǎng)金融公司Leading Club上市,15年1月總理視察微眾銀行,及春晚微信紅包的全面普及。而兩會(huì)期間,總理提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,提出要促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)金融等方面的健康發(fā)展。
2.挖掘今年兩會(huì)可能熱點(diǎn)
指標(biāo)1:地方“兩會(huì)”關(guān)鍵詞。地方兩會(huì)主要討論各省市對(duì)未來發(fā)展的規(guī)劃,從中可以看出地方對(duì)未來工作的重視程度。
我們統(tǒng)計(jì)了一些熱點(diǎn)詞匯在31個(gè)省市的地方兩會(huì)中出現(xiàn)的頻率,可以看出環(huán)保、教育、國企改革、供給側(cè)改革、農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革、中國制造2025、一帶一路、養(yǎng)老等均出現(xiàn)在了大部分省市2017年的工作計(jì)劃當(dāng)中,此外“放管服”改革、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等一些新的概念也被大多數(shù)省市提及,這些內(nèi)容將是未來各地市重點(diǎn)發(fā)展的方向。
指標(biāo)2:政協(xié)提案聚焦的熱點(diǎn)。據(jù)人民政協(xié)報(bào)報(bào)道,目前,各民主黨派中央和全國工商聯(lián)提交今年兩會(huì)提案的主要準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成。提案關(guān)注的領(lǐng)域涉及法治、農(nóng)業(yè)、教育文化、資源生態(tài)、兩岸關(guān)系、供給側(cè)改革、金融改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、PPP等多個(gè)領(lǐng)域。
在2月底,各民主黨派和總工會(huì)將會(huì)召開兩會(huì)提案的新聞通氣會(huì),會(huì)議會(huì)對(duì)今年兩會(huì)熱點(diǎn)進(jìn)行前瞻,更多的提案領(lǐng)域和關(guān)鍵詞將會(huì)被提及,屆時(shí)這些熱點(diǎn)問題將可能成為各政協(xié)代表的提案,在政協(xié)會(huì)議中得到熱議。
今年可能熱點(diǎn)有哪些?結(jié)合地方兩會(huì)、民主黨派的提案,以及相關(guān)主題的推進(jìn)情況,我們將重點(diǎn)關(guān)注國企改革、“一帶一路”、財(cái)稅改革、醫(yī)改、農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革等方面。國企改革從2017年進(jìn)入到混改為突破口的2.0階段;“一帶一路”從規(guī)劃期進(jìn)入的實(shí)效期的2.0階段;財(cái)稅改革也有望在17年加速,重點(diǎn)關(guān)注資源稅、個(gè)人所得稅等方面。
2016年來醫(yī)改節(jié)奏逐漸加快,醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革、藥品采購“兩票制”等政策逐漸退出,17年有望在分級(jí)診療、現(xiàn)代醫(yī)院管理、全民醫(yī)保、藥品供應(yīng)保障等領(lǐng)域多點(diǎn)開花;16年底的中央工作經(jīng)濟(jì)會(huì)議時(shí)首次將農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革成為17年經(jīng)濟(jì)工作的重心之一。
此外,地方兩會(huì)提及較多的如教育產(chǎn)業(yè)或者“放管服”改革也值得關(guān)注,教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃1月剛剛發(fā)布,隨后《促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的若干意見》《營利性民辦學(xué)校監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》等政策陸續(xù)發(fā)布。
“放管服”改革在16年首次提出后,近期針對(duì)行業(yè)的“放管服”改革逐步推進(jìn),2月8日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署深化建筑業(yè)“放管服”改革,2月9日,民政部、發(fā)展改革委等十三部門日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)放管服改革的通知》。
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