激活創(chuàng)新活力的三個維度

激活“三大動力”

再造關鍵新優(yōu)勢

科技是國家強盛之基，創(chuàng)新是民族進步之魂。近期召開的中共廣州市委十二屆六次全會強調，要激發(fā)創(chuàng)新動力活力，牢牢把握創(chuàng)新第一動力，突出戰(zhàn)略性抓科技創(chuàng)新、系統(tǒng)性抓創(chuàng)新生態(tài)、創(chuàng)造性抓工作落實。結合具體實際，筆者認為，可通過“三抓三增”三個維度，激活廣州創(chuàng)新活力。

【資料圖】

前瞻性抓科技創(chuàng)新

——增強發(fā)展動力

面向世界科技前沿，加強科技發(fā)展預見力。一是要開展技術預見，發(fā)展關鍵核心技術。技術預見是預測未來的新興關鍵核心技術發(fā)展方向，并分析其對經濟、社會和環(huán)境的影響，以幫助特定國家和地區(qū)制訂科技發(fā)展戰(zhàn)略，在未來國際競爭中獲得競爭優(yōu)勢。從方法論的層面，要面向世界科技前沿開展國際合作，將技術預見的理論和方法與戰(zhàn)略決策、管理決策的理論和方法結合起來。從宏觀政策層面，要將技術預見融入到科技政策和科技規(guī)劃制訂過程。從技術領域層面，要聚焦核心基礎零部件、核心基礎元器件、關鍵基礎材料、先進基礎工藝、產業(yè)技術基礎、關鍵基礎工業(yè)軟件等領域。

二是建設數字孿生城市，充分發(fā)揮數字技術對技術預見的賦能作用。在大數據背景下，數據驅動的科學研究第四范式的優(yōu)勢不斷凸顯。科學技術發(fā)展呈現出明顯的大科學、定量化研究特點，正在由傳統(tǒng)的假設驅動向基于科學大數據進行探索的科學方法轉變?？萍紕?chuàng)新越來越依賴于超級計算系統(tǒng)、高可信度的科學數據以及對科學數據的綜合分析和挖掘，科學研究已快速推進到一個前所未有的大數據時代。建設數字孿生城市，加快數字社會建設，本身就是在建設一個巨大的數據平臺和計算平臺，將為技術預見、市場預見提供強大的算力支撐、算法支撐和大數據支撐。

完善產學研合作機制，增強重大成果培育力。一是要增強原始創(chuàng)新能力。原始創(chuàng)新在很大程度上可以說是“從0到1”的創(chuàng)新，其特征可概括為奠基性、顛覆性和引領性，其成果能深刻改變學科領域、技術進步或產業(yè)發(fā)展的整體面貌和格局。從科學研究的角度看，原始創(chuàng)新具有科學范式創(chuàng)新意義。從技術進步的角度看，原始創(chuàng)新本質屬于革命性和“破壞性創(chuàng)新”，通過相關高價值技術族群發(fā)生耦合反應，以形成具有技術替代性的效應。從產業(yè)發(fā)展角度看，原始創(chuàng)新是指以企業(yè)為主導而產生的能夠形成引領性、突破性、開創(chuàng)性的高水平創(chuàng)新。從創(chuàng)新管理的角度來看，原始創(chuàng)新是一個復雜的系統(tǒng)工程，必須密切結合地方產業(yè)發(fā)展實際，穩(wěn)步推進，重點突破。例如，要完善重大攻關項目揭榜掛帥機制，以及支持首臺套重大技術裝備、首批次新材料、首版次軟件發(fā)展機制，以科研機制創(chuàng)新推進原始創(chuàng)新，以原始創(chuàng)新促進產業(yè)創(chuàng)新，以產業(yè)創(chuàng)新提升城市競爭力。

二是要增強重大科研成果的培育和轉化能力。重大科技成果是指人們在科學技術活動中通過復雜的智力勞動和生產活動所得出的具有重要的經濟價值和社會價值的知識產品，具有重要的戰(zhàn)略性、經濟性和帶動性。要鼓勵龍頭企業(yè)以培育國家級科技獎勵為目標，與高?？蒲性核群献鳎_展重大科技成果的培育和轉化工作。首先，加強產學研用金等不同創(chuàng)新主體間的有效協(xié)同，加強知識的交流分享，有效推動企業(yè)、科研院所、創(chuàng)投基金、中介服務、使用單位等機構充分發(fā)揮各自優(yōu)勢、實現資源互補，從而促進科技成果的有效轉化，形成全鏈條的創(chuàng)新路徑。其次，立足大灣區(qū)、面向全世界，鼓勵開放合作，構建多層次、多維度的創(chuàng)新合作網絡，充分運用各創(chuàng)新主體的科技優(yōu)勢，集聚全球優(yōu)質創(chuàng)新資源，以市場為導向，瞄準市場需求，創(chuàng)造市場需求，做大市場規(guī)模，加快技術成果向市場轉化和推廣。

戰(zhàn)略性抓產業(yè)創(chuàng)新

——增強發(fā)展?jié)摿?/p>

強化戰(zhàn)略性新興產業(yè)布局，增強區(qū)域經濟競爭力。一是以重大前沿技術突破和重大發(fā)展需求為基礎，前瞻布局對經濟社會全局和長遠發(fā)展具有重大引領帶動作用的產業(yè)。廣州在穩(wěn)步發(fā)展新一代信息技術、智能與新能源汽車、生物醫(yī)藥與健康產業(yè)三大新興支柱產業(yè)，著力推進智能裝備與機器人、軌道交通、新能源與節(jié)能環(huán)保、新材料與精細化工、數字創(chuàng)意等五大新興優(yōu)勢產業(yè)的同時，積極培育量子科技、區(qū)塊鏈、納米科技等未來產業(yè)，基礎良好，前景可期。二是要積極謀劃與穩(wěn)中求進相結合。投資戰(zhàn)略性新興產業(yè)既有巨大潛在的經濟性，也有很大的不確定性和風險性，要與時俱進，因地制宜，以實現商業(yè)化、大眾化和規(guī)模化目標為原則，不斷凝練產業(yè)方向，使戰(zhàn)略性新興產業(yè)布局穩(wěn)中推進，不斷取得新突破。

優(yōu)化戰(zhàn)略性創(chuàng)新型企業(yè)布局，提升產業(yè)競爭力。一是要以專精特新小巨人企業(yè)培育為重點，完善創(chuàng)新型企業(yè)、專精特新企業(yè)、專精特新小巨人企業(yè)和單項冠軍企業(yè)的培育層次結構和專業(yè)結構。專精特新小巨人企業(yè)是經濟發(fā)展的生力軍，是提升城市國際競爭力的重要力量。培育一個專精特新小巨人企業(yè)，使其在專業(yè)化、精細化、特色化和新穎化有所建樹，需要時間的沉淀。因此，一要科學規(guī)劃，完善培育機制，激發(fā)企業(yè)家建設專精特新企業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。二要挖掘潛力，對具有品牌優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢的企業(yè)，要重點扶持，加快其成長速度。三要政府引導，多方協(xié)作，發(fā)揮社會中介的力量，共同推進廣州市專精特新小巨人企業(yè)的培育工作。

二是要鼓勵企業(yè)開展邊緣性創(chuàng)新，提高產業(yè)創(chuàng)新力。供應鏈上下游對接企業(yè)之間的合作與創(chuàng)新，圍繞交付的質量、速度和成本開展，是企業(yè)雙方或多方之間自愿交換知識而互相促進的一種“小創(chuàng)新”，我們稱之為企業(yè)邊緣創(chuàng)新。如，格力電器通過長期建立優(yōu)質、優(yōu)價、優(yōu)供和互助的“三優(yōu)一互”供應鏈管理模式，促進了格力電器和供應商在技術創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、標準創(chuàng)新、質量創(chuàng)新和管理創(chuàng)新方面的合作和互相成就。多年來，這種合作模式不僅促進了企業(yè)自身的發(fā)展，一些相關供應商也因此成長為上市公司和專精特新小巨人企業(yè)。廣州建設和發(fā)展21條產業(yè)鏈，既要重視支持產業(yè)鏈做大做強，也要鼓勵和加強產業(yè)鏈上下游企業(yè)，各個產業(yè)鏈之間對接企業(yè)之間的邊緣性創(chuàng)新，促進產業(yè)降本提質增效。這些創(chuàng)新將匯聚成巨大的力量，從整體上挖掘潛力，提升城市的產業(yè)創(chuàng)新力。

系統(tǒng)性抓生態(tài)創(chuàng)新

——增強發(fā)展活力

構建城市創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，優(yōu)化數據賦能的營商環(huán)境。一是強化政府引導。城市創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)建設，要以政府為引導，企業(yè)為主體，大學、科研機構，法律、工商和金融等中介服務機構為關鍵要素，文化環(huán)境為支持，科技園區(qū)為重要載體。要充分發(fā)揮政府在創(chuàng)新生態(tài)體系建設中的規(guī)劃、引導和統(tǒng)籌作用。要大力優(yōu)化營商環(huán)境，弘揚企業(yè)家精神，增強企業(yè)家的榮譽感和社會價值感，激勵他們想創(chuàng)新、敢創(chuàng)新、能創(chuàng)新。

二是強化創(chuàng)新驅動。要通過制度創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，促進組織之間的協(xié)作，深入整合人力、技術、信息、資本等創(chuàng)新要素，形成以龍頭企業(yè)為重點、戰(zhàn)略性產業(yè)鏈為主線、優(yōu)勢產業(yè)集群為基本面、創(chuàng)新協(xié)同為網絡、城市基礎設施為載體的城市創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。

三是強化數據賦能。要充分運用新一代信息技術，以低成本、高效率、優(yōu)質量、大通量、高互信的在線鏈接和廣泛協(xié)作建設城市創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，為網絡中各個主體帶來價值創(chuàng)造。廣州以一圖統(tǒng)攬、一網通辦為愿景建設數字孿生城市成效明顯，有效地提升了服務企業(yè)能力，優(yōu)化了營商環(huán)境。

建設產業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，強化產業(yè)高質量發(fā)展活力。一是著力充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應鏈中的鏈主作用，開展協(xié)同創(chuàng)新。例如，廣州生物醫(yī)藥產業(yè)基礎良好，可以探索以醫(yī)學檢驗機構的數據為支撐，賦能醫(yī)藥企業(yè)開發(fā)新藥，賦能臨床醫(yī)院精準醫(yī)療，形成數據賦能的醫(yī)學醫(yī)療產業(yè)新生態(tài)。

二是大力支持產業(yè)建大平臺、干大項目、出大成果。充分發(fā)揮廣州國家重點大學和國家級科研機構資源豐富的優(yōu)勢，大力推進協(xié)同創(chuàng)新、開放創(chuàng)新和產學研合作，以共建或獨立建設的方式，鼓勵企業(yè)建設國家級工程中心，重點實驗室等大平臺，以此匯聚優(yōu)秀人才，承擔重大項目，產出重大科技成果，有力促進廣州高質量發(fā)展。

(作者張振剛系華南理工大學工商管理學院二級教授、廣州數字創(chuàng)新研究中心主任)

標簽： 激活 創(chuàng)新 活力 三個維度

　　 原標題：激活創(chuàng)新活力的三個維度