如何規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播?網(wǎng)絡(luò)直播打賞行為規(guī)范是怎樣的？

如何規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播?

一、強(qiáng)化準(zhǔn)入備案管理

第一，開展互聯(lián)網(wǎng)新聞信息、網(wǎng)絡(luò)表演直播服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目直播服務(wù)必須持證或備案準(zhǔn)入。

一是涉及上述直播業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)分別向相關(guān)部門申請取得相關(guān)許可，并到屬地公安機(jī)關(guān)履行公安備案手續(xù)。即開展網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)的直播平臺須持有《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》(或在全國網(wǎng)絡(luò)視聽平臺信息登記管理系統(tǒng)中完成登記)并進(jìn)行ICP備案;開展經(jīng)營性網(wǎng)絡(luò)表演活動的直播平臺須持有《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》并進(jìn)行ICP備案;開展互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)的直播平臺須持有《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證》。

二是網(wǎng)絡(luò)視聽平臺只能在許可范圍內(nèi)開展直播服務(wù)。持有《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》(以下簡稱《許可證》)且許可項(xiàng)目為第一類互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)第五項(xiàng)的互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)機(jī)構(gòu)，方可通過互聯(lián)網(wǎng)對重大政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、體育等活動、事件的實(shí)況進(jìn)行視音頻直播;持《許可證》且許可項(xiàng)目為第二類互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)第七項(xiàng)的互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)機(jī)構(gòu)，方可通過互聯(lián)網(wǎng)對一般社會團(tuán)體文化活動、體育賽事等組織活動的實(shí)況進(jìn)行視音頻直播;網(wǎng)絡(luò)秀場直播和電商直播平臺應(yīng)在“全國網(wǎng)絡(luò)視聽平臺信息管理系統(tǒng)”登記備案。不符合上述條件的機(jī)構(gòu)及個人，包括開設(shè)互聯(lián)網(wǎng)直播間以個人網(wǎng)絡(luò)演藝形式開展直播業(yè)務(wù)但不持有《許可證》的機(jī)構(gòu)，均不得通過互聯(lián)網(wǎng)開展上述所列活動、事件的視音頻直播服務(wù)，不得利用網(wǎng)絡(luò)直播平臺(直播間)開辦新聞、綜藝、體育、訪談、評論等各類視聽節(jié)目，不得開辦視聽節(jié)目直播頻道，不得開辦網(wǎng)絡(luò)直播答題節(jié)目。

三是未經(jīng)批準(zhǔn)，任何機(jī)構(gòu)和個人不得在互聯(lián)網(wǎng)上使用“電視臺”“廣播電臺”“電臺”“TV”等廣播電視專有名稱開展業(yè)務(wù)。

第二，明確開展網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目直播活動報審報備管理要求。

一是開展重大政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、體育等活動、事件的實(shí)況直播前5天，開展一般社會團(tuán)體文化活動、體育賽事等組織活動的實(shí)況直播前48小時，應(yīng)將擬直播的活動相關(guān)信息報所在地省級廣電行政部門備案。二是開設(shè)網(wǎng)絡(luò)直播答題節(jié)目，應(yīng)提前5天將擬直播的具體節(jié)目信息通過“網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目直播服務(wù)備案系統(tǒng)”備案，備案通過方可上線播出。三是以直播節(jié)目形式舉辦電商節(jié)、電商日、促銷日等主題電商活動，應(yīng)提前14個工作日將活動嘉賓、主播、內(nèi)容、設(shè)置等信息報廣播電視主管部門備案。四是游戲直播節(jié)目上線、播出及版面設(shè)置應(yīng)按直播節(jié)目相關(guān)要求報送廣電行政管理部門;網(wǎng)絡(luò)視聽平臺(包括在相關(guān)平臺開設(shè)的各類境內(nèi)外個人和機(jī)構(gòu)賬號)直播境外游戲節(jié)目或比賽應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)后方可開展相關(guān)活動。五是社會知名人士及境外人員開設(shè)直播間，應(yīng)提前向廣電主管部門報備。

二、確保導(dǎo)向正確和內(nèi)容安全

一是堅持正確導(dǎo)向。網(wǎng)絡(luò)直播平臺應(yīng)當(dāng)堅持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，有效提升直播平臺“以文化人”的精神氣質(zhì)和文化力量。要將導(dǎo)向管理貫穿到節(jié)目制作、審核、播出等各個環(huán)節(jié)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)內(nèi)容生產(chǎn)供給。大力扶持優(yōu)質(zhì)主播，培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)主播正確的世界觀、價值觀、人生觀。

二是加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目、電子商務(wù)和廣告節(jié)目、游戲直播節(jié)目管理?；ヂ?lián)網(wǎng)新聞信息直播服務(wù)不得超許可范圍發(fā)布新聞信息;應(yīng)當(dāng)設(shè)立總編輯，對直播及其互動內(nèi)容實(shí)施先審后發(fā)管理;發(fā)布和轉(zhuǎn)載新聞信息，應(yīng)當(dāng)真實(shí)準(zhǔn)確、客觀公正，不得歪曲新聞信息內(nèi)容，并在顯著位置注明來源，保證新聞信息來源可追溯。開展網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目直播活動，應(yīng)堅持健康的格調(diào)品味，直播節(jié)目不得含有國家法律法規(guī)規(guī)定所禁止的內(nèi)容，不得傳播低俗媚俗、格調(diào)品味低下的內(nèi)容;不得過度娛樂化，不得宣揚(yáng)拜金主義和奢靡之風(fēng)，嚴(yán)禁丑聞劣跡者發(fā)聲出鏡。網(wǎng)絡(luò)視聽電子商務(wù)直播節(jié)目和廣告節(jié)目用語要文明、規(guī)范，不得夸大其辭，不得欺詐和誤導(dǎo)消費(fèi)者。網(wǎng)絡(luò)電商直播平臺不得超出電子商務(wù)范圍違規(guī)制作、播出與商品售賣無關(guān)的評述類等視聽節(jié)目。網(wǎng)絡(luò)視聽平臺嚴(yán)禁傳播違規(guī)游戲，網(wǎng)絡(luò)影視劇、網(wǎng)絡(luò)綜藝、網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻等各類網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目均不得直播未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)游戲，不得通過直播間等形式為各類平臺的違規(guī)游戲內(nèi)容進(jìn)行引流;加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)游戲直播節(jié)目的管理，建立健全游戲直播節(jié)目相關(guān)的信息發(fā)布、跟帖評論、應(yīng)急處置等管理制度，完善節(jié)目監(jiān)看和輿情監(jiān)測機(jī)制。

三、壓緊壓實(shí)平臺主體責(zé)任

完善管理制度?；ヂ?lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)配備與服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)人員，建立健全信息審核、總編輯負(fù)責(zé)制、信息安全管理、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全管理、賬號和主播管理、應(yīng)急處置、技術(shù)保障、營銷行為規(guī)范、未成年人保護(hù)、消費(fèi)者權(quán)益報護(hù)、舉報受理等網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)管理機(jī)制。

強(qiáng)化內(nèi)容審核?；ヂ?lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立直播內(nèi)容審核平臺，配備與活動內(nèi)容相適應(yīng)的審核人員對內(nèi)容進(jìn)行審看?，F(xiàn)階段相關(guān)平臺一線審核人員與在線直播間數(shù)量總體配比不得少于1：50，并適應(yīng)網(wǎng)上輿情變化對直播間和主播監(jiān)看審核力量進(jìn)行動態(tài)調(diào)整強(qiáng)化。

加強(qiáng)對彈幕、評論等互動環(huán)節(jié)的管理。互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)落實(shí)用戶真實(shí)身份信息注冊相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對評論、彈幕等直播互動環(huán)節(jié)的實(shí)時管理，彈幕內(nèi)容應(yīng)符合國家法律法規(guī)規(guī)定和社會公序良俗。開展重大政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、體育等活動、事件的實(shí)況直播，不得開通彈幕功能;開展一般社會團(tuán)體文化活動、體育賽事等組織活動的直播中如開通彈幕功能，應(yīng)加強(qiáng)對彈幕內(nèi)容的管理能力，配備專門的審核員對彈幕進(jìn)行審核。

嚴(yán)格執(zhí)行賬號分級分類管理。互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立直播賬號分類分級管理制度，對主播賬號實(shí)行基于主體屬性、運(yùn)營內(nèi)容、粉絲數(shù)量、直播熱度等因素的分類分級管理;針對不同類別級別的網(wǎng)絡(luò)主播賬號應(yīng)當(dāng)在單場受賞總額、直播熱度、直播時長和單日直播場次、場次時間間隔等方面合理設(shè)限。網(wǎng)絡(luò)秀場直播平臺要對直播間節(jié)目內(nèi)容和對應(yīng)主播實(shí)行標(biāo)簽分類管理，各秀場直播間均須在直播頁面標(biāo)注節(jié)目類別和直播間號碼;建立直播間和主播的業(yè)務(wù)評分檔案，細(xì)化節(jié)目質(zhì)量評分和違規(guī)評分等級，并將評分與推薦推廣掛鉤。網(wǎng)絡(luò)直播營銷平臺應(yīng)當(dāng)根據(jù)直播間運(yùn)營者賬號合規(guī)情況、關(guān)注和訪問量、交易量和金額及其他指標(biāo)維度，建立分級管理制度，根據(jù)級別確定服務(wù)范圍及功能。網(wǎng)絡(luò)直播平臺應(yīng)當(dāng)建立互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者信用等級管理體系，提供與信用等級掛鉤的管理和服務(wù)。

信息報備和存留管理。網(wǎng)絡(luò)秀場直播和電商直播平臺每季度應(yīng)向省級廣電主管部門報備直播間數(shù)量、主播數(shù)量和審核員數(shù)量。網(wǎng)絡(luò)直播平臺每半年向網(wǎng)信、稅務(wù)部門報送存在直播營利行為的網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者個人身份、直播賬號、網(wǎng)絡(luò)昵稱、取酬賬戶、收入類型及營利情況等信息。網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)提供者要對所直播內(nèi)容進(jìn)行錄制，并存留至少60日備查;對網(wǎng)絡(luò)交易活動的直播視頻保存時間自直播結(jié)束之日起不少于三年;對平臺內(nèi)經(jīng)營者身份信息的保存時間自其退出平臺之日起不少于三年;對商品或者服務(wù)信息，支付記錄、物流快遞、退換貨以及售后等交易信息保存時間自交易完成之日起不少于三年。

建立健全信息安全管理制度?；ヂ?lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)信息內(nèi)容安全管理責(zé)任制，具備與其服務(wù)和創(chuàng)新發(fā)展相適應(yīng)的技術(shù)保障和防范措施。一是建立備用節(jié)目緊急替換技術(shù)手段和工作機(jī)制，在直播過程中遇到不符合法律法規(guī)內(nèi)容時實(shí)現(xiàn)切換。二是加強(qiáng)新技術(shù)新應(yīng)用新功能上線和使用管理，對具有輿論屬性或社會動員能力的直播信息服務(wù)，應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行安全評估;對利用基于深度學(xué)習(xí)、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)制作、發(fā)布的非真實(shí)直播信息內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)以顯著方式予以標(biāo)識;對利用人工智能、數(shù)字視覺、語音合成等技術(shù)展示的虛擬形象從事網(wǎng)絡(luò)直播營銷的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評估并標(biāo)識;對使用其他人肖像作為虛擬形象從事網(wǎng)絡(luò)直播營銷活動的，應(yīng)當(dāng)征得肖像權(quán)人同意，不得利用信息技術(shù)手段偽造等方式侵害他人的肖像權(quán)。三是加強(qiáng)直播間內(nèi)鏈接、二維碼等跳轉(zhuǎn)服務(wù)的信息安全管理。四是建立健全風(fēng)險識別模型，對涉嫌違法違規(guī)的高風(fēng)險營銷行為采取彈窗提示、違規(guī)警示、限制流量、暫停直播等措施。

四、明確網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者法律責(zé)任

落實(shí)網(wǎng)絡(luò)直播實(shí)名制注冊?；ヂ?lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照“后臺實(shí)名、前臺自愿”原則，對互聯(lián)網(wǎng)直播用戶進(jìn)行基于移動電話號碼等方式的真實(shí)身份信息認(rèn)證，對互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者進(jìn)行基于身份證件、營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證等的認(rèn)證登記。對同一主體注冊網(wǎng)絡(luò)主播、短視頻賬號數(shù)量設(shè)定上限。直播營銷平臺應(yīng)當(dāng)建立直播營銷人員真實(shí)身份動態(tài)核驗(yàn)機(jī)制，在直播前核驗(yàn)所有直播營銷人員身份信息，對與真實(shí)身份信息不符或按照國家有關(guān)規(guī)定不得從事網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布的，不得為其提供直播發(fā)布服務(wù)。

完善黑名單制度。有關(guān)部門建立違法網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)提供者黑名單，網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供者不得為黑名單中的網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)網(wǎng)站、APP提供網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù);應(yīng)用商店不得為黑名單中的網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)APP提供分發(fā)服務(wù)?；ヂ?lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者應(yīng)建立黑名單管理制度，將嚴(yán)重違法違規(guī)的直播人員及因違法失德造成惡劣社會影響的人員列入黑名單，對納入黑名單的人員禁止重新注冊賬號，不允許其更換“馬甲”或更換平臺后再度開播，并向有關(guān)主管部門報告。

規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播行為。網(wǎng)絡(luò)直播不得從事危害國家安全、破壞社會穩(wěn)定、擾亂社會秩序、侵犯他人合法權(quán)益、傳播淫穢色情信息等法律法規(guī)禁止的活動;不得接受未經(jīng)其監(jiān)護(hù)人同意的未成年人充值打賞;不得從事平臺內(nèi)或跨平臺違法違規(guī)交易;不得組織、煽動用戶實(shí)施網(wǎng)絡(luò)暴力;不得組織賭博或變相賭博等線上線下違法活動。對違反相關(guān)法律法規(guī)的網(wǎng)絡(luò)直播賬號，依法依規(guī)采取警示提醒、責(zé)令限期改正、限制賬號功能、暫停賬號使用、永久關(guān)閉賬號、禁止重新注冊等處置措施，保存有關(guān)記錄并按要求向有關(guān)部門報告。

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)主播規(guī)范引導(dǎo)。網(wǎng)絡(luò)直播平臺在主播、嘉賓、直播對象選用上要嚴(yán)格把關(guān)，堅持把政治素養(yǎng)、道德品行、藝術(shù)水準(zhǔn)、社會評價作為選用標(biāo)準(zhǔn)，對政治立場不正確、違反法律法規(guī)、違背公序良俗的失德失范人員堅決不用。網(wǎng)絡(luò)主播應(yīng)堅持健康的格調(diào)品味，自覺擯棄低俗、庸俗、媚俗等低級趣味，自覺反對流量至上、畸形審美、“飯圈”亂象、拜金主義等不良現(xiàn)象，自覺抵制有損網(wǎng)絡(luò)文明、有悖網(wǎng)絡(luò)道德、有害網(wǎng)絡(luò)和諧的行為。

五、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播經(jīng)營行為

健全直播“打賞”服務(wù)管理規(guī)則。對網(wǎng)絡(luò)主播和“打賞”用戶實(shí)行實(shí)名制管理，未實(shí)名制注冊的用戶不能打賞。平臺向用戶提供的打賞服務(wù)為信息和娛樂的消費(fèi)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)對單個虛擬消費(fèi)品、單次打賞額度合理設(shè)置上限，對單日打賞額度累計觸發(fā)相應(yīng)閾值的用戶進(jìn)行消費(fèi)提醒，必要時設(shè)置打賞冷靜期和延時到賬期。對發(fā)現(xiàn)相關(guān)主播及其經(jīng)紀(jì)代理通過傳播低俗內(nèi)容、有組織炒作、雇傭水軍刷禮物等手段，暗示、誘惑或者鼓勵用戶大額“打賞”，或引誘未成年用戶以虛假身份信息“打賞”的，平臺須對主播及其經(jīng)紀(jì)代理進(jìn)行處理，列入關(guān)注名單，并向主管部門書面報告。不得通過造謠、虛假營銷宣傳、自我打賞等方式吸引流量、炒作熱度，誘導(dǎo)消費(fèi)者打賞和購買商品。

維護(hù)用戶合法權(quán)益。一是保護(hù)用戶個人信息，網(wǎng)絡(luò)直播平臺應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守個人信息保護(hù)相關(guān)規(guī)定，規(guī)范收集和合法使用用戶身份、地理位置、聯(lián)系方式等個人信息行為。二是應(yīng)當(dāng)全面、真實(shí)、準(zhǔn)確地披露商品或者服務(wù)信息，充分保障用戶知情權(quán)、選擇權(quán)和隱私權(quán)等合法權(quán)益，建立便捷有效的投訴、舉報和爭議在線解決機(jī)制，為商家和消費(fèi)者維權(quán)提供必要的信息、數(shù)據(jù)等支持。三是加大對各類侵害網(wǎng)民權(quán)益行為的打擊力度，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)直播營銷民事責(zé)任，包括直播營銷平臺自營責(zé)任、無法提供直播間運(yùn)營者真實(shí)信息時的先付責(zé)任、未盡食品經(jīng)營資質(zhì)審核義務(wù)的連帶責(zé)任以及明知或者應(yīng)知不法行為情況下的連帶責(zé)任、因平臺工作人員作出虛假宣傳要承擔(dān)的賠償責(zé)任等。

規(guī)范稅收服務(wù)和征繳。網(wǎng)絡(luò)直播平臺、網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)依法履行個人所得稅代扣代繳義務(wù)，不得策劃、幫助網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者實(shí)施逃避稅;應(yīng)當(dāng)提示直播間運(yùn)營者依法辦理市場主體登記或稅務(wù)登記，如實(shí)申報收入，依法履行納稅義務(wù)和享受稅收優(yōu)惠。網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者開辦的企業(yè)和個人工作室，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置賬簿。依法查處偷逃稅等涉稅違法犯罪行為，對情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣、社會反映強(qiáng)烈的典型案件進(jìn)行公開曝光。

六、加強(qiáng)未成年人保護(hù)

強(qiáng)化對未成年用戶的識別和管理。網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)提供者不得為未滿十六周歲的未成年人提供網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者賬號注冊服務(wù)，年滿十六周歲的未成年人則需征得其監(jiān)護(hù)人同意;直播營銷人員或者直播間運(yùn)營者為自然人的，應(yīng)當(dāng)年滿十六周歲;十六周歲以上的未成年人申請成為直播營銷人員或者直播間運(yùn)營者的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)監(jiān)護(hù)人同意。

健全未成年人保護(hù)機(jī)制。直播平臺應(yīng)當(dāng)向未成年人用戶提供“青少年模式”，防范未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)直播，屏蔽不利于未成年人健康成長的網(wǎng)絡(luò)直播內(nèi)容。網(wǎng)絡(luò)直播營銷中包含可能影響未成年人身心健康內(nèi)容的，直播營銷平臺應(yīng)當(dāng)在信息展示前以顯著方式作出提示。

不得向未成年人提供充值打賞服務(wù)。禁止未成年人充值打賞，并為未成年人打賞返還建立專門處置通道。建立未成年人專屬客服團(tuán)隊，優(yōu)先受理、及時處置涉未成年人的相關(guān)投訴和糾紛。

網(wǎng)絡(luò)直播打賞行為規(guī)范是怎樣的?

10月28日，記者從直播電商與短視頻發(fā)展年會上獲悉，在國家網(wǎng)信辦、文化和旅游部的指導(dǎo)下，中國演出行業(yè)協(xié)會網(wǎng)絡(luò)表演(直播)分會正在參與制定《主播賬號分級分類管理規(guī)范》和《直播行業(yè)打賞行為管理規(guī)則》，預(yù)計年底前將出臺。

直播行業(yè)打賞行為管理規(guī)則出臺的主要目標(biāo)是解決目前網(wǎng)絡(luò)直播中存在的激情打賞、高額打賞和未成年人打賞三大問題，未來將通過行業(yè)自律的方式對上述三種打賞行為加以限制和規(guī)范。

熱評：

1、支持支持!有些平臺/主播就是用禮物額度來打擦邊球服務(wù)

2、家長式監(jiān)管，成年人就該為自己的行為負(fù)責(zé)

3、 為避免未成年打賞而加上的所有人臉識別，這個人臉的數(shù)據(jù)安全如何保證?

4、能不能先對激情打人設(shè)置冷靜期。

5、不如家長管好支付密碼，看臉怎么知道多大。

標(biāo)簽： 主播日常行為規(guī)范民法典關(guān)于直播打賞主

　　 原標(biāo)題：如何規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播?網(wǎng)絡(luò)直播打賞行為規(guī)范是怎樣的？