天天動態(tài):多地公布三季度計劃 萬億地方債蓄勢待發(fā)
新華社北京7月1日電 《中國證券報》1日刊發(fā)文章《多地公布三季度計劃 萬億地方債蓄勢待發(fā)》。文章稱,近期,多地公布三季度地方債發(fā)行計劃。據(jù)不完全統(tǒng)計,三季度待發(fā)地方債已超過1萬億元。專家認為,隨著財政部將今年剩余地方債額度下達至各省市,地方債發(fā)行有望加快,后續(xù)政策將側(cè)重提升資金使用效益,以更好發(fā)揮穩(wěn)增長功效。
(小標題)多地加快債券發(fā)行使用
中國債券信息網(wǎng)披露的信息顯示,近期多地公布了三季度地方債發(fā)行計劃。據(jù)中國證券報記者不完全統(tǒng)計,三季度待發(fā)地方債已超過1萬億元。其中,云南、四川、河北、浙江等地三季度擬發(fā)行地方債超過1000億元。
(資料圖片)
隨著近日財政部將2023年新增地方債務限額下達各省,多地已依法調(diào)整預算,并披露新增舉債規(guī)模。
例如,北京市披露,本次預算調(diào)整擬增加580億元新增債務限額,其中一般債務81億元、專項債務499億元;浙江省披露,近期下達該省2023年新增地方政府債務限額1031億元,其中一般債務81億元、專項債務950億元;湖南省披露,財政部第二批下達706億元新增債務限額,擬繼續(xù)按照“加力提效實施積極財政政策”要求全部使用。
同時,各地提出加快債券發(fā)行使用。北京市提出,第一時間向各區(qū)下達新增債務額度,指導各區(qū)嚴格履行預算調(diào)整法定程序。采取分批精準發(fā)行方式,合理安排發(fā)行計劃,節(jié)約資金成本。督促項目主管部門及資金使用單位,依法合規(guī)加快資金使用。定期通報各區(qū)支出進度,推動項目盡快形成實物工作量。
“2023年第二批地方債額度下達后,近期多地密集進行預算調(diào)整,地方將新一批額度分解至市縣并匹配項目后,新一批地方債將開始陸續(xù)發(fā)行。”華創(chuàng)證券固定收益首席分析師周冠南表示,目前新增專項債發(fā)行工作陸續(xù)展開,預計三季度地方債發(fā)行會放量。
廣發(fā)證券固定收益首席分析師劉郁表示,由于4-5月新增債發(fā)行放緩,導致今年以來新增債發(fā)行進度慢于2020年和2022年同期。從2019年至2022年的情況看,新一批新增債額度下達后,一般在1-2個月后會迎來地方債發(fā)行高峰。
(小標題)支持重點領域重大項目
從資金投向上看,新增債資金主要用于支持重點領域、重大項目建設。
例如,6月20日,河南省成功發(fā)行政府債券270.922億元。其中,新增一般債券資金用于“雙一流”創(chuàng)建工程、高標準農(nóng)田建設項目等4個省本級項目的建設;新增專項債券資金用于市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎設施、保障性安居工程等196個項目的建設。
(資料圖片。新華社發(fā))
據(jù)信達證券統(tǒng)計,截至6月28日,在今年新增專項債投向結(jié)構(gòu)中,用于市政及產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎設施建設、交通基礎設施建設、社會事業(yè)、保障性安居工程的資金占比分別達32.05%、18.42%、15.21%、14.25%。
從近期各地披露的信息看,新一批地方債資金也將主要用于支持國家戰(zhàn)略項目、重大工程項目、惠民生項目。
例如,北京市擬安排資金用于大興機場臨空經(jīng)濟區(qū)、城際鐵路等項目建設,同時發(fā)揮政府債券拉動有效投資積極作用,安排資金用于市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎設施及交通基礎設施等領域。
浙江省公布,擬安排省本級新增債務62.36億元,其中:一般債務20億元,用于支持省級重大項目建設;專項債務42.36億元,用于支持鐵路建設29.36億元、政府收費公路建設13.00億元。
(小標題)盡快形成實物工作量
專家認為,在穩(wěn)增長訴求下,需基建投資提供有力支撐。后續(xù)隨著地方債發(fā)行提速,政策端將側(cè)重提升資金使用效益,盡快形成實物工作量。
國金證券首席經(jīng)濟學家趙偉稱,在經(jīng)濟復蘇動能趨弱背景下,財政穩(wěn)增長需保持較高強度,在保障民生的同時,要重點加大對基建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。
國家發(fā)改委投資司有關(guān)負責同志日前指出,圍繞擴大有效投資,著力推動投資高質(zhì)量發(fā)展,要發(fā)揮好中央預算內(nèi)投資引導帶動作用,進一步提升地方政府專項債券項目質(zhì)量。
地方層面已有部署。湖南省提出,強化投資拉動導向。加快債券發(fā)行使用進度,優(yōu)先支持續(xù)發(fā)、在建和具備開工條件的成熟項目,力爭債券一經(jīng)安排即可啟動發(fā)行,一經(jīng)發(fā)行即可撥付資金,推動“早、準、快”形成實物工作量,助力擴投資、穩(wěn)增長。(完)
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