又到了夜經(jīng)濟(jì)的消費(fèi)旺季 適當(dāng)允許外擺鄭州有打算嗎？

進(jìn)入4月份以來(lái)，全國(guó)多地相繼出臺(tái)政策，允許商家外擺。

當(dāng)下，鄭州的春天已經(jīng)進(jìn)入尾聲，再過(guò)十天就將進(jìn)入立夏。隨著高溫天氣的來(lái)臨，又到了夜經(jīng)濟(jì)的消費(fèi)旺季。頂端新聞·河南商報(bào)記者近日走訪了解到，鄭州餐飲業(yè)從業(yè)人士期盼相關(guān)部門(mén)能出臺(tái)政策，允許商家外擺。

多地出臺(tái)政策，支持餐飲復(fù)蘇

人間煙火氣，最撫凡人心。隨著氣溫的回升，又到了餐飲消費(fèi)的旺季。

頂端新聞·河南商報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，進(jìn)入4月份以來(lái)，全國(guó)多個(gè)城市相繼出臺(tái)政策，允許商家外擺，以幫助經(jīng)營(yíng)者走出困境。

4月11日，成都市政府出臺(tái)《支持市場(chǎng)主體健康發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的政策措施》。該措施指出，在精準(zhǔn)做好疫情防控前提下，允許臨街店鋪在劃定區(qū)域內(nèi)和節(jié)假日期間，在不影響居民日常生活和交通安全情況下，開(kāi)展外擺經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和各類促銷活動(dòng)。

無(wú)獨(dú)有偶，南京市也出臺(tái)相關(guān)政策，允許商家外擺。4月7日，南京市商務(wù)局、南京市財(cái)政局發(fā)布《南京市關(guān)于支持批零住餐等服務(wù)行業(yè)紓困解難穩(wěn)定發(fā)展的十條措施》。該措施提出，將實(shí)施包容審慎監(jiān)管——適時(shí)鼓勵(lì)在符合防疫要求、不影響交通的前提下，允許在有條件的街區(qū)、開(kāi)放空間以及沿街零售、餐飲商鋪開(kāi)展外擺位經(jīng)營(yíng)。

事實(shí)上，疫情剛發(fā)生的2020年，多地政府就曾出臺(tái)過(guò)相關(guān)措施，允許商家外擺。當(dāng)時(shí)，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)曾說(shuō)：“地?cái)偨?jīng)濟(jì)、小店經(jīng)濟(jì)是就業(yè)崗位的重要來(lái)源，是人間的煙火，和‘高大上’一樣，是中國(guó)的生機(jī)。”

隨后，全國(guó)多個(gè)城市掀起了地?cái)偨?jīng)濟(jì)熱潮，鄭州同樣如此。

2020年6月2日，鄭州市委辦公廳、市政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于貫徹以人民為中心發(fā)展思想進(jìn)一步做好為民造福工作的意見(jiàn)》，其中提到：圍繞便民、惠民、利民目標(biāo)，積極構(gòu)建“十五分鐘”便民消費(fèi)圈。各縣(市、區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)要明確規(guī)劃布點(diǎn)，落實(shí)管理措施，充分利用廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所和閑置土地，按照定時(shí)間、定地點(diǎn)、定業(yè)態(tài)、定費(fèi)用、定管理的原則，設(shè)立市集和特色跳蚤市場(chǎng)。

然而，因?yàn)?ldquo;占道經(jīng)營(yíng)”“違章建筑”等問(wèn)題，地?cái)偨?jīng)濟(jì)也成為城管們“重點(diǎn)監(jiān)管”對(duì)象。加之疫情原因，商戶外擺也逐漸離人們遠(yuǎn)去。

鄭州餐飲人呼吁允許小店外擺

鄭州市餐飲與飯店協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)劉斌告訴記者，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2021年鄭州市域內(nèi)餐飲企業(yè)轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)租數(shù)達(dá)16000余家，是近二十年來(lái)店面數(shù)量下降最嚴(yán)重的一次。“不少餐廳營(yíng)業(yè)額下降都在50%以上，很多大品牌餐飲的現(xiàn)金流只能維持兩三個(gè)月。”劉斌說(shuō)。

在此背景下，諸多餐飲從業(yè)者對(duì)外擺持支持態(tài)度。

“大家喜歡坐外邊。”張老熗燴面創(chuàng)始人張林說(shuō)，“外擺是個(gè)好事情，只要能夠提業(yè)績(jī)和客流，我覺(jué)得都應(yīng)該鼓勵(lì)。”

芙蓉巷創(chuàng)始人吳少輝認(rèn)為，對(duì)于適合外擺的餐廳，比如燒烤、小龍蝦等來(lái)說(shuō)，允許外擺將是利好消息，“我認(rèn)為目前的情況，適合外擺的就不要再去控制，因?yàn)樯庖呀?jīng)很難了。當(dāng)然，當(dāng)下的困境不是單靠開(kāi)放外擺就可以解決的，最主要的還是租金和消費(fèi)不振的問(wèn)題。”

華中路開(kāi)封灌湯包老店的老板表示，天一熱顧客就喜歡坐到外邊，有氛圍感。允許外擺能夠在一定程度上增加餐廳營(yíng)收，能夠幫助到餐廳。

“外擺其實(shí)是很正常的現(xiàn)象。一個(gè)城市應(yīng)該有煙火氣，餐飲外擺就是煙火氣、城市活力的最好體現(xiàn)。”一名資深餐飲觀察人士說(shuō)，“政府出臺(tái)的一些紓困政策其實(shí)很難幫助到所有餐飲經(jīng)營(yíng)者。比如房租減免，很多是針對(duì)租賃國(guó)有資產(chǎn)的商家，但是實(shí)際上只有很少一部分餐飲經(jīng)營(yíng)者租賃的是國(guó)有資產(chǎn)。但是允許外擺卻是能夠?qū)崒?shí)在在幫助到商家的。”

開(kāi)放外擺，不能簡(jiǎn)單一放了事

允許外擺好處多多，但是也不能簡(jiǎn)單一放了事。

商戶外擺有諸多優(yōu)點(diǎn)的同時(shí)，的的確確存在一些諸如占道經(jīng)營(yíng)、影響出行、擾民、臟亂差、影響市容市貌等問(wèn)題。

為此，劉斌表示，在開(kāi)放外擺的同時(shí)，針對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題也應(yīng)該對(duì)商戶外擺做出統(tǒng)一的規(guī)劃，以及制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。比如營(yíng)業(yè)時(shí)間、營(yíng)業(yè)地點(diǎn)等可以做出合理的引導(dǎo)，亂扔垃圾如何罰款等需要相關(guān)部門(mén)做出相應(yīng)的更為細(xì)致、更為人性化的服務(wù)。

這一點(diǎn)，成都市的做法值得借鑒。成都在開(kāi)放外擺的同時(shí)，也做出了相應(yīng)規(guī)定。例如嚴(yán)禁在未經(jīng)劃定、允許的區(qū)域和時(shí)段從事越門(mén)經(jīng)營(yíng)、占道販賣、促銷展銷等經(jīng)營(yíng)活動(dòng);嚴(yán)禁在市和區(qū)(市)縣人民政府劃定的露天燒烤禁止區(qū)域內(nèi)從事燒烤、煎炸等污染空氣及存在食品、燃?xì)獾劝踩[患的經(jīng)營(yíng)行為;嚴(yán)禁占用機(jī)動(dòng)車道、消防通道、盲道、人行道從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng);嚴(yán)禁亂丟亂倒垃圾、違規(guī)處置餐廚垃圾……

以這些做法為參考，制定出科學(xué)合理充滿人情味的措施，幫助餐飲以及其他中小企業(yè)走出當(dāng)下困境，讓我們的城市既有“煙火氣”，又有“高顏值”，相信是更好的辦法。

商家外擺，好處知多少

☆提升盈利能力

或休閑、或雅致、或潮酷的露天外擺，不僅增加了餐廳營(yíng)業(yè)面積，同時(shí)也在一定程度上增加了品牌與消費(fèi)者之間的互動(dòng)，塑造了自身的品牌形象，可謂一舉多得。

紅薯軟軟創(chuàng)始人苗國(guó)軍認(rèn)為，“就餐時(shí)間是固定的，但是餐廳的營(yíng)業(yè)面積是有限的。夏季來(lái)臨，消費(fèi)者也愿意坐在外邊用餐。餐廳允許外擺的話，就可以接待更多的客人，盈利能力就可以提升，就可以幫助餐廳走出困境。”

☆提升就餐體驗(yàn)

遮陽(yáng)傘、綠植、藤椅……這些元素在提升就餐氛圍，提升餐廳美譽(yù)度的同時(shí)，也為餐廳帶來(lái)了大量的客流。

如果仔細(xì)觀察，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，一到夏天，凡是能夠外擺的地方，商家都會(huì)想盡一切辦法，打造自己品牌風(fēng)格的露天營(yíng)業(yè)區(qū)域。

“你在橋上看風(fēng)景，看風(fēng)景的人在看你。”外擺場(chǎng)地的另一優(yōu)勢(shì)在于增加品牌與消費(fèi)者之間的互動(dòng)氛圍。外擺將商家場(chǎng)內(nèi)的品牌氛圍由內(nèi)部擴(kuò)展到外部，通過(guò)外擺區(qū)域的消費(fèi)客群充分展現(xiàn)出來(lái)。就餐閑聊的消費(fèi)者不知不覺(jué)中成為其中的景觀，潛在地吸引了其他流動(dòng)的客群，成為其品牌產(chǎn)品的代言者。

☆提振消費(fèi)信心

“鄭州現(xiàn)在早晚高峰都不堵車了，疫情讓大家不再能夠放心地出門(mén)消費(fèi)。開(kāi)放外擺還有一個(gè)重要作用，就是提振消費(fèi)信心。熱鬧的夜市、明亮的外擺區(qū)，來(lái)來(lái)往往的人流其實(shí)能夠更讓人有安全感，讓消費(fèi)者能夠放心消費(fèi)，同時(shí)也可以向外界傳遞一種正向的信號(hào)。”一名餐飲觀察人士說(shuō)。(頂端新聞·河南商報(bào)記者白劉陽(yáng))

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