不再讓校外培訓機構(gòu)“野蠻生長”“無序發(fā)展” 我省四部門聯(lián)動打出“組合拳”

視頻會議現(xiàn)場

近年來，校外培訓火爆是困擾基礎(chǔ)教育的一個突出問題，也是全社會關(guān)心的熱點難點問題。6月11日下午，全省校外培訓機構(gòu)專項治理工作視頻會議召開，通報了我省校外培訓機構(gòu)專項治理工作開展情況，省教育廳、省民政廳、省人社廳、省工商局領(lǐng)導分別安排部署下一階段工作并提出要求。

我省全面啟動校外培訓機構(gòu)治理工作

據(jù)悉，我省高度重視中小學生減負和校外培訓機構(gòu)專項治理工作，按照國家四部門《通知》精神和要求，快速啟動，周密部署，多措并舉，積極推進校外培訓機構(gòu)專項治理工作。截止目前，我省已排查出有問題的校外培訓機構(gòu)5641所，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的943所，未取得辦學許可證、未取得營業(yè)執(zhí)照的3810所，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照但未取得辦學許可證的793所，開展學科類培訓(語文、數(shù)學)“超綱教學”“提前教學”“強化應(yīng)試”等問題的459所，組織中小學生等級考試及競賽并與中小學校招生入學掛鉤的245所。

視頻會議現(xiàn)場

四部門聯(lián)手打出“組合拳”

在下一步工作中，我省教育、民政、人社、工商四部門將按照“標本兼治、內(nèi)外聯(lián)動、堵疏結(jié)合、積極穩(wěn)妥”的原則，準確研判問題，聚焦重點難點，加強綜合治理，扎扎實實推進，打好“組合拳”，確保取得治理成效。

“組合拳”一：嚴格校外培訓機構(gòu)的治理

一是規(guī)范招生入學秩序，斬斷校外培訓機構(gòu)與中小學校招生的聯(lián)系。堅持免試就近入學原則，規(guī)范民辦中小學招生管理。

二是規(guī)范學校辦學行為。對一些中小學校不遵守教學計劃、“非零起點教學”等行為,要嚴厲追究校長和有關(guān)教師的責任;堅決查處中小學教師課上不講課后到校外培訓機構(gòu)講,并組織、推薦、誘導或逼迫學生參加校外培訓機構(gòu)培訓等行為。

三是規(guī)范校外培訓機構(gòu)。各地要積極會同有關(guān)部門重點是針對人民群眾反映最強烈的6大類問題進行摸排，對存在問題的培訓機構(gòu)建立臺賬，有針對性地采取措施，進行治理。

四是暢通群眾反映情況的渠道，公布專項治理行動舉報電話和信箱，積極受理校外培訓機構(gòu)專項治理舉報問題線索。

“組合拳”二：推進長效機制的建立

各地將制定規(guī)范校外培訓機構(gòu)的具體實施方案，做好貫徹落實，切實規(guī)范校外培訓機構(gòu)的辦學行為，鞏固專項治理成果。

建立工作責任機制。明晰職責，互相協(xié)調(diào)，開展排查摸底和專項治理工作，依法依規(guī)對排查出的問題進行治理整頓。

建立規(guī)范管理機制。河南省校外培訓機構(gòu)專項治理聯(lián)合工作組將研究制訂促進中小學生校外培訓機構(gòu)有序發(fā)展的制度，對校外培訓機構(gòu)的設(shè)置標準、審批登記、日常監(jiān)管等作出規(guī)范要求，對校外培訓機構(gòu)培訓內(nèi)容、教學實施、教師管理、招生方式、招生范圍等提出明確要求，探索建立負面清單制度和聯(lián)合監(jiān)管機制。

“組合拳”三：提高學校課后服務(wù)水平

普遍建立課后服務(wù)機制。各地教育行政部門和學校要進一步強化責任擔當，調(diào)動各方面積極性。

推動課后服務(wù)工作普遍開展。

合理確定課后服務(wù)的時間和內(nèi)容。學校課后服務(wù)安排在學生每天放學后至離校前，結(jié)束時間一般不早于下午5點，鼓勵支持中小學為有特殊需要的學生適當延長服務(wù)時間。課后服務(wù)基本內(nèi)容為看護服務(wù)，在確保學生安全的前提下，可安排學生做作業(yè)、自習、游戲和課外閱讀等活動。

完善課后服務(wù)經(jīng)費保障機制。各地將通過政府購買服務(wù)、財政補貼、服務(wù)性收費等方式籌措經(jīng)費，保障課后服務(wù)開展。

賦予學校自主權(quán)。要適當賦予中小學自主權(quán)，為學校開展各種課后教育教學活動創(chuàng)造條件。學校應(yīng)完善服務(wù)功能，提高服務(wù)水平，取得學生和家長的信賴，將學生吸引到學校，校外培訓的空間也自然就沒有了。

“組合拳”四：規(guī)范中小學競賽活動

全省凡面向基礎(chǔ)教育領(lǐng)域開展的競賽、掛牌、命名及表彰等活動，須報教育廳批準，現(xiàn)有的一律按照程序進行重新核準，并在教育廳門戶網(wǎng)站公布活動組織時間、內(nèi)容、范圍、組織方式、監(jiān)督方式等。未經(jīng)重新核準的，不得再組織開展活動。

凡是參與承辦了違規(guī)競賽的單位和個人，要追究責任、嚴肅處理。同時，要加強對中小學校的管理，嚴禁學校以任何方式組織學生參加未經(jīng)批準的競賽。

“組合拳”五：增強學校育人能力

中小學生過重的課外負擔，一定程度上與學校有著關(guān)聯(lián)。我省將提高從中小學管理水平、深化教育教學改革、提高教師師德水平和教學水平、加快考招評價制度改革等方面，大力提高學校教育教學質(zhì)量，增強學校育人功能。

“組合拳”六：加強輿論宣傳工作

加強對家長的引導，多途徑多形式幫助家長克服長期存在的“拔苗助長”“不能輸在起跑線上”等理念，避免盲目攀比，科學認識學生課業(yè)負擔，引導社會和家長樹立正確的育人觀、成才觀。

引導社會理性看待校外培訓機構(gòu)相應(yīng)的積極作用，正確認識一些校外培訓機構(gòu)違背教育規(guī)律“超綱教學”“提前教學”“強化應(yīng)試”的危害性，為校外培訓機構(gòu)治理營造良好的社會氛圍。

總結(jié)宣傳推廣各地專項治理工作的經(jīng)驗做法，宣傳守法誠信的校外培訓機構(gòu)先進典型，樹立培訓行業(yè)的良好社會形象。

發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，曝光一批違法違規(guī)學校、教師和不良培訓機構(gòu)，努力營造教育培訓行業(yè)健康發(fā)展的良好環(huán)境。(記者 陳偉然 文/圖)

　　 原標題：不再讓校外培訓機構(gòu)“野蠻生長”“無序發(fā)展” 我省四部門聯(lián)動打出“組合拳”