不再讓校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“野蠻生長(zhǎng)”“無(wú)序發(fā)展” 我省四部門(mén)聯(lián)動(dòng)打出“組合拳”

視頻會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)

近年來(lái)，校外培訓(xùn)火爆是困擾基礎(chǔ)教育的一個(gè)突出問(wèn)題，也是全社會(huì)關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。6月11日下午，全省校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)治理工作視頻會(huì)議召開(kāi)，通報(bào)了我省校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)治理工作開(kāi)展情況，省教育廳、省民政廳、省人社廳、省工商局領(lǐng)導(dǎo)分別安排部署下一階段工作并提出要求。

我省全面啟動(dòng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理工作

據(jù)悉，我省高度重視中小學(xué)生減負(fù)和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)治理工作，按照國(guó)家四部門(mén)《通知》精神和要求，快速啟動(dòng)，周密部署，多措并舉，積極推進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)治理工作。截止目前，我省已排查出有問(wèn)題的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)5641所，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的943所，未取得辦學(xué)許可證、未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的3810所，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照但未取得辦學(xué)許可證的793所，開(kāi)展學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)(語(yǔ)文、數(shù)學(xué))“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”“強(qiáng)化應(yīng)試”等問(wèn)題的459所，組織中小學(xué)生等級(jí)考試及競(jìng)賽并與中小學(xué)校招生入學(xué)掛鉤的245所。

視頻會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)

四部門(mén)聯(lián)手打出“組合拳”

在下一步工作中，我省教育、民政、人社、工商四部門(mén)將按照“標(biāo)本兼治、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、堵疏結(jié)合、積極穩(wěn)妥”的原則，準(zhǔn)確研判問(wèn)題，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，加強(qiáng)綜合治理，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)，打好“組合拳”，確保取得治理成效。

“組合拳”一：嚴(yán)格校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的治理

一是規(guī)范招生入學(xué)秩序，斬?cái)嘈Ｍ馀嘤?xùn)機(jī)構(gòu)與中小學(xué)校招生的聯(lián)系。堅(jiān)持免試就近入學(xué)原則，規(guī)范民辦中小學(xué)招生管理。

二是規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為。對(duì)一些中小學(xué)校不遵守教學(xué)計(jì)劃、“非零起點(diǎn)教學(xué)”等行為,要嚴(yán)厲追究校長(zhǎng)和有關(guān)教師的責(zé)任;堅(jiān)決查處中小學(xué)教師課上不講課后到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)講,并組織、推薦、誘導(dǎo)或逼迫學(xué)生參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)等行為。

三是規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。各地要積極會(huì)同有關(guān)部門(mén)重點(diǎn)是針對(duì)人民群眾反映最強(qiáng)烈的6大類(lèi)問(wèn)題進(jìn)行摸排，對(duì)存在問(wèn)題的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立臺(tái)賬，有針對(duì)性地采取措施，進(jìn)行治理。

四是暢通群眾反映情況的渠道，公布專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)舉報(bào)電話(huà)和信箱，積極受理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)治理舉報(bào)問(wèn)題線(xiàn)索。

“組合拳”二：推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制的建立

各地將制定規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的具體實(shí)施方案，做好貫徹落實(shí)，切實(shí)規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)行為，鞏固專(zhuān)項(xiàng)治理成果。

建立工作責(zé)任機(jī)制。明晰職責(zé)，互相協(xié)調(diào)，開(kāi)展排查摸底和專(zhuān)項(xiàng)治理工作，依法依規(guī)對(duì)排查出的問(wèn)題進(jìn)行治理整頓。

建立規(guī)范管理機(jī)制。河南省校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)治理聯(lián)合工作組將研究制訂促進(jìn)中小學(xué)生校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有序發(fā)展的制度，對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、審批登記、日常監(jiān)管等作出規(guī)范要求，對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)內(nèi)容、教學(xué)實(shí)施、教師管理、招生方式、招生范圍等提出明確要求，探索建立負(fù)面清單制度和聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。

“組合拳”三：提高學(xué)校課后服務(wù)水平

普遍建立課后服務(wù)機(jī)制。各地教育行政部門(mén)和學(xué)校要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，調(diào)動(dòng)各方面積極性。

推動(dòng)課后服務(wù)工作普遍開(kāi)展。

合理確定課后服務(wù)的時(shí)間和內(nèi)容。學(xué)校課后服務(wù)安排在學(xué)生每天放學(xué)后至離校前，結(jié)束時(shí)間一般不早于下午5點(diǎn)，鼓勵(lì)支持中小學(xué)為有特殊需要的學(xué)生適當(dāng)延長(zhǎng)服務(wù)時(shí)間。課后服務(wù)基本內(nèi)容為看護(hù)服務(wù)，在確保學(xué)生安全的前提下，可安排學(xué)生做作業(yè)、自習(xí)、游戲和課外閱讀等活動(dòng)。

完善課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。各地將通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、財(cái)政補(bǔ)貼、服務(wù)性收費(fèi)等方式籌措經(jīng)費(fèi)，保障課后服務(wù)開(kāi)展。

賦予學(xué)校自主權(quán)。要適當(dāng)賦予中小學(xué)自主權(quán)，為學(xué)校開(kāi)展各種課后教育教學(xué)活動(dòng)創(chuàng)造條件。學(xué)校應(yīng)完善服務(wù)功能，提高服務(wù)水平，取得學(xué)生和家長(zhǎng)的信賴(lài)，將學(xué)生吸引到學(xué)校，校外培訓(xùn)的空間也自然就沒(méi)有了。

“組合拳”四：規(guī)范中小學(xué)競(jìng)賽活動(dòng)

全省凡面向基礎(chǔ)教育領(lǐng)域開(kāi)展的競(jìng)賽、掛牌、命名及表彰等活動(dòng)，須報(bào)教育廳批準(zhǔn)，現(xiàn)有的一律按照程序進(jìn)行重新核準(zhǔn)，并在教育廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公布活動(dòng)組織時(shí)間、內(nèi)容、范圍、組織方式、監(jiān)督方式等。未經(jīng)重新核準(zhǔn)的，不得再組織開(kāi)展活動(dòng)。

凡是參與承辦了違規(guī)競(jìng)賽的單位和個(gè)人，要追究責(zé)任、嚴(yán)肅處理。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校的管理，嚴(yán)禁學(xué)校以任何方式組織學(xué)生參加未經(jīng)批準(zhǔn)的競(jìng)賽。

“組合拳”五：增強(qiáng)學(xué)校育人能力

中小學(xué)生過(guò)重的課外負(fù)擔(dān)，一定程度上與學(xué)校有著關(guān)聯(lián)。我省將提高從中小學(xué)管理水平、深化教育教學(xué)改革、提高教師師德水平和教學(xué)水平、加快考招評(píng)價(jià)制度改革等方面，大力提高學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量，增強(qiáng)學(xué)校育人功能。

“組合拳”六：加強(qiáng)輿論宣傳工作

加強(qiáng)對(duì)家長(zhǎng)的引導(dǎo)，多途徑多形式幫助家長(zhǎng)克服長(zhǎng)期存在的“拔苗助長(zhǎng)”“不能輸在起跑線(xiàn)上”等理念，避免盲目攀比，科學(xué)認(rèn)識(shí)學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，引導(dǎo)社會(huì)和家長(zhǎng)樹(shù)立正確的育人觀、成才觀。

引導(dǎo)社會(huì)理性看待校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相應(yīng)的積極作用，正確認(rèn)識(shí)一些校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違背教育規(guī)律“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”“強(qiáng)化應(yīng)試”的危害性，為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

總結(jié)宣傳推廣各地專(zhuān)項(xiàng)治理工作的經(jīng)驗(yàn)做法，宣傳守法誠(chéng)信的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)先進(jìn)典型，樹(shù)立培訓(xùn)行業(yè)的良好社會(huì)形象。

發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，曝光一批違法違規(guī)學(xué)校、教師和不良培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，努力營(yíng)造教育培訓(xùn)行業(yè)健康發(fā)展的良好環(huán)境。(記者 陳偉然 文/圖)

　　 原標(biāo)題：不再讓校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“野蠻生長(zhǎng)”“無(wú)序發(fā)展” 我省四部門(mén)聯(lián)動(dòng)打出“組合拳”