民間投資實(shí)現(xiàn)階段性筑底 或?qū)⒂�新一輪增長(zhǎng)

在經(jīng)歷了2016年的大幅下滑后，關(guān)于促進(jìn)民間投資發(fā)展的政策頻出。尤其是進(jìn)入2017年以來(lái)，從中央到地方，密集出臺(tái)了有關(guān)為民營(yíng)資本發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境和推進(jìn)民間投資增長(zhǎng)的政策、措施，民間投資的準(zhǔn)入門檻和進(jìn)入范圍進(jìn)一步寬松。有專家表示，民間投資2016年底已實(shí)現(xiàn)階段性筑底，今年肯定比去年會(huì)有所回升，或?qū)⒂瓉?lái)新一輪增長(zhǎng)。

今年的政府工作報(bào)告提出，2017年的GDP增速目標(biāo)為6.5%，而為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，民間投資的增長(zhǎng)將成為一個(gè)重中之重。從去年以來(lái)，國(guó)家推出了一系列支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大舉措，如開(kāi)展促進(jìn)民間投資健康發(fā)展的專項(xiàng)督查和第三方評(píng)估調(diào)研，相繼出臺(tái)了《關(guān)于深化投融資體制改革的意見(jiàn)》、《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見(jiàn)》等一系列促進(jìn)民間投資發(fā)展的政策措施。

同時(shí)，為了更好地吸引民間投資，我國(guó)開(kāi)始大力推進(jìn)PPP模式。據(jù)了解，去年以來(lái)，有1400個(gè)已公示社會(huì)資本方中標(biāo)人的項(xiàng)目通過(guò)PPP方式進(jìn)行投資，總投資達(dá)到2.4萬(wàn)億元。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副總經(jīng)濟(jì)師徐洪才表示，2016年民間投資呈現(xiàn)持續(xù)下滑態(tài)勢(shì)，但8月份過(guò)后連續(xù)4個(gè)月回升，將全年增速水平拉升至3.2%，實(shí)現(xiàn)了階段性“筑底”。而鼓勵(lì)民間投資的政策已開(kāi)始發(fā)揮作用，包括電力、石油、天然氣、鐵路、航空等行業(yè)的混合所有制改革得到積極推進(jìn)，民間投資的門檻和范圍不斷寬松，今年的民間投資肯定比去年會(huì)有所回升。

與此同時(shí)，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川日前透露，未來(lái)金融業(yè)進(jìn)行的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將會(huì)更多地面向中型企業(yè)、小微企業(yè)，融資難問(wèn)題會(huì)逐漸緩解。工信部部長(zhǎng)苗圩也表示，未來(lái)將開(kāi)展小微企業(yè)應(yīng)收賬款融資的三年專項(xiàng)行動(dòng)，幫助小微企業(yè)提高獲得貸款的能力。

據(jù)發(fā)改委副主任張勇介紹，未來(lái)會(huì)大力推進(jìn)民間投資發(fā)展。2016年，國(guó)務(wù)院就專門對(duì)民間投資組織了全國(guó)范圍的大督查，并且聘請(qǐng)了第三方機(jī)構(gòu)對(duì)民間投資的有關(guān)情況進(jìn)行評(píng)估；7月份，國(guó)務(wù)院專門下發(fā)了促進(jìn)民間投資的文件；9月份發(fā)改委制定了民間投資“26條”政策，對(duì)于一些體制機(jī)制上的障礙，包括融資難、融資貴等問(wèn)題，都在“26條”中提出了具體要求。而2017年的重點(diǎn)就是推進(jìn)政策的落實(shí)。

張勇說(shuō)，推進(jìn)民間投資的政策落實(shí)是2017年工作的一個(gè)重點(diǎn)。通過(guò)進(jìn)一步加大支持PPP模式的力度，使民營(yíng)企業(yè)能夠進(jìn)入更多的領(lǐng)域。發(fā)改委將進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，放寬準(zhǔn)入門檻，維護(hù)好市場(chǎng)秩序，為民間投資、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)更好的條件。

專家表示，未來(lái)要加大政策的公開(kāi)力度，增強(qiáng)透明度，避免窗口指導(dǎo)、人為調(diào)控這樣的隱形約束，形成穩(wěn)定的政策預(yù)期。同時(shí)，深化“放管服”改革，降低制度性交易成本，加強(qiáng)政府與社會(huì)資本合作方面的立法，清理歧視性準(zhǔn)入門檻，破除行政、行業(yè)壟斷。另外，要切實(shí)為民營(yíng)企業(yè)減負(fù)，改變重審批、輕監(jiān)管、少服務(wù)的局面，通過(guò)貼近實(shí)際的調(diào)研和政策制定過(guò)程，引導(dǎo)投融資體系健康發(fā)展。

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